دولت سیزدهم؛ دولت کارآمد| ترافیک دیپلماتیک؛ نشانه موفقیت دستگاه دیپلماسی دولت

پایگاه ملت ما ــ تجارت از مولفه‌هایی است که رشد و توسعه اقتصادی کشورها را تعریف می‌کند، زیرا با واردات کالا هر کشور نیاز داخلی خود را تامین کرده و با صادرات محصولات تولیدی در بازارهای بین‌المللی جایگاهی را برای خود به دست می‌آورد که به بهبود اقتصادی می‌انجامد.

سال 1400 کشور در وضعیت تغییر دولت قرار گرفت و پس از برگزاری انتخاباتی پرشور، دولت سیزدهم به ریاست آیت‌الله سید ابراهیم رئیسی سکان‌دار کشور شد.

از همان آغاز راه رییس جمهوری اولویت توسعه تجارت کشور را همسایگان عنوان کرد و در سخنرانی‌ها و دیدارهای خود با مقامات کشورها بر افزایش تجارت با کشورهای هم مرز ایران تاکید کرد و آن را جزو اولویت‌های کاری دولت جدید برشمرد.

ایران با 15 کشور مرزهای زمینی و دریایی دارد که شامل پاکستان، افغانستان، ترکمنستان، روسیه، قزاقستان، جمهوری آذربایجان، ارمنستان، ترکیه، عراق، کویت، عربستان، قطر، بحرین، امارات متحده عربی و عمان می شود.

این اقدام فرصتی بزرگ برای گذر از بحران های آغاز دولت را فراهم می کرد و استفاده از ظرفیت های صادراتی می توانست در زمینه اشتغال و تعادل در قیمت‌ها تاثیر بگذارد و دولت می توانست ارز مورد نیاز کشور را تامین و به رشد اقتصادی برسد.

البته تحقق نگاه دولت سیزدهم به منظور استفاده بیشتر از ظرفیت تجاری همسایگان، به نوع تعاملات روابط بین‌المللی با همسایگان وابسته است تا با حل مشکلات روابط سیاسی در منطقه به‌ویژه کشورهای عربی راه همکاری با کشورهایی دیگر نیز تسهیل شود.

این روند می توانست در آغاز کار شرایط استفاده از ظرفیت‌های موجود در منطقه را فراهم کند زیرا کشورهای همسایه و هم‌مرز با ایران بازار با اهمیتی دارند، اما مسائل بین المللی موجب شده بود که نتوانیم از این ظرفیت بهره‌مند شویم.

از سوی دیگر،‌ با افزایش دیپلماسی اقتصادی روابط با کشورهای همسایه توسعه خواهد یافت که این موضوع می‌تواند موجب رونق مناطق آزاد نیز شود و می توان با ایجاد مناطق آزاد مشترک به گسترش روابط با همسایگان پرداخت.

تجارت آزاد با اوراسیا دروازه ای دیگر برای گذر از تحریم‌ها

دستیابی به توافقنامه تجارت آزاد با اتحادیه اقتصادی اوراسیا از همان آغاز سکانداری دولت سیزدهم جزو مهم‌ترین اهداف قرار گرفت و مذاکرات در این زمینه با سرعت انجام شد تا در کوتاه‌ترین زمان، از تجارت ترجیحی عبور کرده و بتوانیم با در نظر گرفتن بسیاری از تسهیلات و فراهم کردن زیرساخت‌ها، صادرات و واردات میان کشورهای عضو را افزایش دهیم.این توافق نه‌تنها بازاری 185 میلیون نفری را در اختیار ایران می‌گذارد، بلکه می‌تواند دروازه‌ای بزرگ به کشورهای اروپایی را به روی ایران بگشاید تا با استفاده از تسهیلات اعضای اتحادیه اقتصادی اوراسیا، صادراتی فراگیر را در جهان از این مسیر به دست آورد.

روسیه، قزاقستان، بلاروس، ارمنستان و قرقیزستان، پنج کشور عضو اتحادیه اقتصادی اوراسیا بازاری بیش از 300 میلیارد دلاری دارند که می‌تواند تاثیر چشمگیری را بر آمار تجاری ایران بگذارد و با توجه به روابط مناسبی که ایران با همسایگان خود برقرار کرده است، دستاوردهای چشمگیری را می‌تواند به همراه داشته باشد.

توسعه تجارت با توافق مبادلات آزاد، هزینه صادرات و واردات را کاهش می‌دهد که می‌تواند در قیمت نهایی محصول تاثیر بسزایی بگذارد و همین موضوع سبب می‌شود، محصولات با نرخ مناسب‌تری در بازارهای جهانی در اختیار مشتری قرار بگیرد و همین روند می‌تواند به‌عنوان یک مزیت رقابتی در دستیابی به بازارهای بیشتر به ایران کمک کند.

سهم همسایگان از کل تجارت ایران به 50 درصد رسید

از اول شهریور تا پایان بهمن سال 1400 صادرات به همسایگان به 44 میلیون و 529 هزار و 185 تن به ارزش 15 میلیارد و 67 میلیون و 244 هزار و 625 رسید که حاکی از رشد 44 درصدی در وزن و 48 درصدی در ارزش در دولت سیزدهم بود و همچنین در این مدت 14 میلیون و 170 هزار و 348 دلار به ارزش 14 میلیارد و 502 میلیون و 174 هزار و 430 دلار واردات انجام شد که در مقایسه با پنج ماه نخست سال 34 درصد در وزن و 47 درصد در ارزش رشد رخ داده است.

سال 1401 کل تجارت با همسایگان به 88 میلیون و 153هزار و 464 تن کالا به ارزش 53 میلیارد و 364 میلیون و 680 هزار دلار رسید که نسبت به مدت مشابه سال گذشته 16 درصد رشد داشته و سهم صادرات 68 میلیون و 802 هزار تن کالا به ارزش 27 میلیارد و 942 میلیون و 433 هزار دلار با رشد 20 درصدی بود و سهم واردات 19 میلیون و 352 هزار تن کالا به ارزش 25 میلیارد و 422 میلیون و 246 هزار و 595 دلار با رشد 12 درصدی رسید.

در 2 ماهه نخست امسال 13 میلیون و 147 هزار و 840 تن کالا به ارزش هفت میلیارد و 465 میلیون و 728 هزار و 293 دلار بین ایران و کشورهای همسایه تبادل شد که این میزان، سهم 51 درصدی در وزن و 48.3 درصدی در ارزش کل تجارت غیرنفتی کشور را به خود اختصاص داده است.

از 21 میلیون تن کالای صادر شده از کشور در دو ماهه نخست امسال به ارزش هفت میلیارد و 513 میلیون دلار، 10 میلیون و 159 هزار تن کالا به ارزش سه میلیارد و 734 میلیون و 778 هزار و 67 دلار به کشورهای همسایه صادر شده که همسایگان سهم 48.4 درصدی از وزن و 50 درصدی از ارزش کل صادرات را به خود اختصاص داده‌اند که با وجود عدم تغییر در وزن ، 17 درصد ارزش کالاهای صادره نسبت به مدت مشابه کاهش یافته است.

در واردات 2 ماهه از کشورهای همسایه نیز از مجموع چهار میلیون و 732 هزار تن کالای وارد شده به کشور به ارزش هفت میلیارد و 941 میلیون دلار، دو میلیون و 989 هزار تن کالا به ارزش سه میلیارد و 731 میلیون دلار از کشورهای همسایه بوده که این میزان 63 درصد وزن و 47 درصد ارزش کل واردات کشور در این دو ماه اخیر بوده که نسبت به مدت مشابه با کاهش دو درصدی همراه بوده است.

ترافیک دیپلماتیک؛ نشانه موفقیت دستگاه دیپلماسی دولت سیزدهم

از ابتدای روی کار آمدن دولت سیزدهم توجه به کشورهای همسایه و منطقه از جمله اولویت‌های اساسی دستگاه دیپلماسی بوده و تا کنون و با گذشت دو سال از آغاز به کار دولت، اقدامات گسترده ای را در این راستا انجام داده است.

«ترافیک دیپلماتیک» در این دو سال در قالب سفرهای متعدد مقامات کشورهای منطقه به ایران و بالعکس، نشان از موفقیت دستگاه دیپلماسی دولت سیزدهم در تحرک بخشی به دستگاه سیاست خارجی دارد.

سیاست خارجی دولت سیزدهم در خط مشی خود از ابتدا این موضوع را مطرح کرده بود که برجام و مذاکرات لغو تحریم ها تنها موضوع سیاست خارجی کشور نیست بلکه یکی از موضوعات و دستورکارهای دستگاه دیپلماسی است که در قالب سیاست «دیپلماسی متوازن» به آنها رسیدگی می کند. از همین رو سیاست همسایگی در دستگاه دیپلماسی دولت سیزدهم نقش ویژه ای داشته و در جهت توسعه روابط با کشورهای منطقه مورد توجه ویژه قرار گرفته است.

تاجیکستان، مقصد اول سفرهای خارجی رئیس جمهور

در شهریور ماه سال 1401 آیت الله ابراهیم رئیسی به تاجیکستان سفری را انجام داد تا بدین ترتیب اولین سفر خارجی دولت سیزدهم جنبه منطقه ای داشته و نشان دهنده اولویت سیاست خارجی دولت باشد. این سفر به منظور حضور ایران در بیست‌ویکمین دوره اجلاس سران سازمان همکاری‌های شانگهای در تاجیکستان انجام شد که در آن اجلاس عضویت کامل ایران با موافقت اعضای آن سازمان، نهایی شد.

علاوه بر این و در راستای گسترش تعاملات دوجانبه، در این سفر «هشت سند همکاری» میان مقامات ایران و تاجیکستان به امضا رسید.

سفر به ترکمنستان؛ نشان از همکاری‌های گسترده دوجانبه

رئیس جمهور تا کنون دو مرتبه به ترکمنستان سفر داشته (آذر 1401 و تیر ماه 1401) که سفر اول به منظور حضور در اجلاس سران سازمان همکاری اقتصادی (اکو) بود که در حاشیه آن اجلاس اکو، «قرارداد سه جانبه سوآپ گاز»که از طریق خاک ایران و سپس از ترکمنستان به جمهوری آذربایجان منتقل می‌شود در حضور روسای جمهور ایران و آذربایجان در عشق‌آباد پایتخت ترکمنستان امضا شد.

در سفر دوم هم، آیت الله ابراهیم رئیسی به منظور حضور در ششمین اجلاس سران کشورهای ساحلی خزر به این ترکمنستان رفت، تا ضمن سخنرانی و تبیین دیدگاه های ایران، در حاشیه ان اجلاس با مقامات حاضر از کشورهای حاشیه دریای خزر از جمله روسیه، ترکمنستان، قزاقستان و آذربایجان‌ دیدار و گفتگو داشته باشد و به نوعی از فرصت مهیا شده به واسطه آن اجلاس، بر روابط دو جانبه و گسترش همکاری های دوجانبه با آن کشورها تاکید کند.

امضای اسناد همکاری های متعدد با قطر در چهارمین سفر خارجی رئیس جمهور

یکی از دلایل سفر رئیس جمهور ایران به قطر علاوه بر گسترش همکاری ها و تعمیق روابط دو جانبه که منجر به «امضای 14 سند همکاری» میان مقامات دو کشور شد، حضور در «اجلاس اوپک گازی» بود که باتوجه به این مهم که ایران دومین کشور دارنده منابع گاز در جهان به شمار می آید، این اجلاس برای ما از اهمیت ویژه ای برخوردار است.

همانند سایر مجامع بین المللی که ایران در آنها حضور پیدا می کند، آیت الله ابراهیم رئیسی و هیات همراه وی نیز از فرصت ایجاد شده به منظور تاکید بر این مطلب که باید از سیاست های یکجانبه گرایانه آمریکا جلوگیری کرد و اجازه دخالت و تاثیرگذاری به آنها در حوزه نفت و گاز داده نشود، استفاده کردند.

سفر به عمان و تقویت روابط با میانجیگر توانمند منطقه

نقش عمان در روابط خارجی ایران به خصوص در دو دهه اخیر بسیار مهم و تاثیرگذار بوده به نحوی که بنا به گفته بسیاری، این کشور که توان و هنری ویژه در نزدیک کردن دیدگاه های متضاد کشورها به یکدیگر دارد و توانسته در موضوع مذاکرات برجام از ابتدا تا به امروز نقش آفرینی مثبت داشته باشد. علاوه بر این، عمان در پرونده های مهم منطقه ای دیگر نیز نقش بسزایی داشته به نحوی که در نزدیک کردن تهران و ریاض و شکل گیری توافق میان این دو کشور یکی از میانجیگران به حساب می آید.

خرداد ماه سال 1401 بود که رئیس جمهور کشورمان به عمان سفر و با «هیثم بن طارق آل‌سعید» سلطان این کشور دیدار و گفتگو کرد.

گفتنی است در جریان این سفر «دوازده سند همکاری» میان دو طرف به امضا رسید که منجر به گسترش همکاری های ایران و عمان در حوزه های مختلفی از جمله سیاسی، حمل‌ونقل، روابط تجاری و اقتصادی، محیط زیست و ورزشی، انرژی و علمی شد.

اجلاس شانگهای و سفر به ازبکستان

شهریور سال 1401 بود که آیت الله ابراهیم رئیسی به منظور حضور در بیست و دومین نشست سران سازمان همکاری شانگهای در صدر هیاتی بلند پایه از ایران عازم ازبکستان شد. دیدار و گفتگو میان رئیس جمهور با مقامات حاضر در آن اجلاس همچون گذشته وجود داشت، اما اتفاق مهم در این اجلاس، اعلام رسمی عضویت کامل ایران در سازمان همکاری های شانگهای از سوی رئیس‌جمهور ازبکستان بود.

همچنین و در قالب توسعه تعاملات و همکاری های دوجانبه، در جریان این سفر «هفده سند همکاری» میان مقامات ایران و ازبکستان در زمینه‌های ورزشی و فرهنگی، انرژی، کشاورزی و صنعت به امضا رسید.

اجلاس سیکا و عزیمت رئیس جمهور به قزاقستان

در مهر ماه سال 1401 رئیس جمهور به منظور حضور در اجلاس سران کشورهای عضو کنفرانس تعامل و اقدامات اعتمادساز در آسیا (سیکا) عازم قزاقستان شد.

در حاشیه این اجلاس رئیس جمهور با رئیس جمهور آذربایجان و امیر قطر دیدار و در خصوص موضوعات مورد علاقه دوجانبه و مهمترین موضوعات منطقه ای با آنها به بحث و تبادل نظر پرداخت.

سفر تاریخی رئیس جمهور به سوریه پس از 13 سال

اردیبهشت سال جاری آیت الله ابراهیم رئیسی سفری تاریخی و مهم را به دمشق پایتخت سوریه انجام داد که بسیار مورد توجه محافل سیاسی و رسانه ای منطقه ای و بین المللی قرار گرفت.

سوریه ای که تا چندی پیش درگیر جنگ و آثار منفی حضور تروریست ها در خاک خود بود و همچنان هم درگیر حضور نیروهای خارجی و برخی نیروهای مسلح تحت فرمان آمریکا در مناطقی از شمال و شرق سرزمین خود هست.

این کشور توانسته با پشت سرگذاشتن دوران سختی و ناامنی، به مرحله ای از ثبات سیاسی و امنیتی برسد و امروز هم در پی جلب نظر کشورهای منطقه جهت سرمایه گذاری در «پروژه های عمرانی و اقتصادی دوران بازسازی» خود است.

ایران هم در این میان به عنوان یکی از مهمترین همسایه ها و متحدین منطقه ای سوریه، میتواند و باید نقش و سهم خود را در دوران بازسازی سوریه افزایش دهد که تحقق این مهم نیازمند رفع موانع از سوی دو طرف است.

گفتنی است، در جریان این سفر «14 سند همکاری» در حوزه‌های مختلف از جمله همکاری تجاری نفت، انرژی، زلزله و امدادرسانی و تسهیل امور زیارتی میان مقامات دو کشور به امضا رسید.

احیای روابط تهران و ابوظبی

امارات در 14 دی 1394 پس از عربستان سعودی، بحرین و سودان و با هدف فشارهای سیاسی علیه ایران، سطح روابط دیپلماتیک خود را با تهران کاهش داد و سفیر خود را به ابوظبی فراخواند و سطح روابط خود را به کاردار کاهش داد.

اما، مرداد ماه سال 1401 بود که وزارت خارجه امارات اعلام کرد که بنا به توافق میان ابوظبی و تهران، «سیف محمد الزعابی» به عنوان سفیر امارات به ایران باز می‌گردد.

در بیانیه وزارت خارجه امارات، آمده است که در چارچوب تقویت روابط با جمهوری اسلامی ایران و در راستای ارتقای سطح نمایندگی‌های دیپلماتیک دو کشور به درجه سفیر و تماس تلفنی که در تاریخ 26 جولای (چهار مرداد) بین شیخ عبدالله بن زاید آل نهیان وزیر امور خارجه امارات و حسین امیرعبداللهیان وزیر امور خارجه جمهوری اسلامی ایران صورت گرفت،

در همین چارچوب و پس از هشت سال نبود روابط دیپلماتیک و نداشتن سفیر، نهایتا در فروردین ماه سال جاری، «رضا عامری» مدیر کل ایرانیان خارج از کشور وزارت امور خارجه به عنوان سفیر جدید ایران در امارات متحده عربی معرفی شد.«سیف محمد الذعابی» نیز به عنوان سفیر امارات عربی متحده به ایران سفر کرد.

احیای روابط ایران و عربستان و آثار مثبت منطقه‌ای آن

ایران و عربستان به عنوان دو قدرت منطقه ای پس از کش و قوس های فراوان توانستند با میانجیگری و ایفای نقش سه کشور دیگر، روابط خود را بازسازی کرده و روال طبیعی ارتباط با یکدیگر را از سرگیرند.

توافقی که کلید آن با مذاکرات امنیتی در بغداد در پنج دور و سه دور مذاکره دیگر در مسقط زده شد و با سفر بهمن ماه 1401 «آیت‌الله سید ابراهیم رئیسی» به چین و رایزنی با «شی جین پینگ» رئیس جمهور چین و رایزنی‌های رئیس جمهور چین با سعودی‌ها، در نهایت در 19 اسفند ماه با حضور علی شمخانی دبیر شورای عالی امنیت و همتای سعودی در پکن، محقق شد.

در نهایت هم دیدار وزرای خارجه ایران و عربستان در پکن در 17 فروردین ماه سال جاری به «بیانیه‌ مشترک» انجامید و دو طرف بر آمادگی برای از بین بردن موانع پیش روی گسترش همکاری‌ها تأکید کردند و پس از آن هم هیأت‌های فنی بین دو کشور مبادله شدند تا روند بازگشایی سفارتخانه‌ها و سرکنسولگری‌ها را مورد بررسی قرار دهند.

در راستای عملیاتی شدن مفاد توافقنامه میان دو طرف، خرداد ماه سال جاری سفارت ایران در ریاض، سرکنسولگری جمهوری اسلامی ایران در جده و نمایندگی دائم ایران نزد سازمان همکاری اسلامی با حضور «علیرضا بیکدلی» معاون وزیرخارجه در امور کنسولی، مجلس و امور ایرانیان، بازگشایی شدند.

این روند مثبت روابط میان تهران و ریاض طی شد تا آنکه در 27 خرداد «فیصل بن فرحان» وزیر امور خارجه عربستان به ایران سفر کرد و دیدارهایی جداگانه را با همتای ایرانی خود «حسین امیرعبدللهیان» و همچنین «آیت الله ابراهیم رئیسی» رئیس جمهور کشورمان انجام داد.

وزیر خارجه سعودی در این سفر با تاکید بر پایبندی دو طرف به مفاد توافقنامه صورت گرفته در پکن، از بازگشایی سفارت خانه و کنسولگری عربستان در تهران و مشهد خبر داد.

این مقام عالی رتبه سعودی در نشست خبری مشترک با همتای ایرانی خود ضمن بیان این مطلب که حامل سلام گرم «پادشاه عربستان و شخص محمد بن سلمان» به رئیس جمهور کشورمان است، ابراز امیدواری کرد که آیت الله رئیسی به زودی پاسخ دعوت از ایشان برای سفر به عربستان را بدهد.

اما علاوه بر طبیعی شدن روابط میان دو طرف ایرانی و عربستانی، این توافق با توجه به اهمیت و توان دو طرف، آثار مثبت منطقه ای را هم به دنبال داشته و خواهد داشت.

فراهم کردن زمینه عضویت مجدد سوریه در اتحادیه عرب

توافق ایران و عربستان رفته رفته آثار و تبعات مثبت خود را در منطقه به نمایش گذاشت و منجر به کاهش تنش ها در میان کشورهای منطقه شد.

در این راستا، موضوع به پایان رسیدن «لغو عضویت سوریه از اتحادیه عرب» با دیدار وزیر خارجه سوریه از ریاض و متقابلا هیئت بلند پایه به سرپرستی وزیرخارجه عربستان از دمشق، آغاز شد.

پس از آنکه اکثریت کشورهای منطقه به این نتیجه رسیدند که دخالت قدرت‌های بزرگ و فرامنطقه‌ای هیچگونه سودی برای مردم منطقه ندارد، احیای روابط دیپلماتیک با سوریه روند صعودی به خود گرفت و مسیر برای بازگشت سوریه به اتحادیه عرب و «حضور بشار اسد در نشست اخیر این اتحادیه» در عربستان فراهم شد.

پیگیری برای احیای روابط با مصر و بحرین

در همین چارچوب هم گفتگوهایی جهت احیای روابط میان ایران با برخی دیگر از کشورهای عرب منطقه ای از جمله «مصرو بحرین» پس از توافق صورت گرفته با عربستان شکل گرفت و در حال حاضر در سطوح مختلف و بعضا با وساطت برخی کشورهای ثالث از جمله عراق و عمان در حال انجام است.

اکنون رایزنی هایی میان ایران و مصر به واسطه برخی طرف های ثالث در حال انجام است که بنا به گفته برخی منابع، طرف مصری هم تمایل دارد که با ایران ارتباطات خودش را از سر گیرد.

ناصر کنعانی سخنگوی وزارت امور خارجه کشورمان در این ارتباط گفت: در ارتباط با مصر موضع صریح دولت و دستگاه‌ها دیپلماسی به صورت روشن اعلام شده و رهبری هم در دیدار با سلطان عمان موضع خود را بیان کردند. دولت سیزدهم اولویتش توسعه ارتباط با کشورهای اسلامی و همسایه است و در ارتباط با مصر هم شخص مقام معظم رهبری در این خصوص تصریح کردند، بنابراین در صورت تمایل طرف مصری ما از این موضوع استقبال می‌کنیم.

علاوه بر این، در خصوص احیای روابط با بحرین هم ایران بارها اعلام آمادگی کرده که از ارتباط و همکاری با هر کشوری در منطقه از جمله بحرین، به منظور افزایش همگرایی، استقبال می کند است.

به همین منظور، ناصر کنعانی سخنگوی وزارت امور خارجه هم گفت: «بحرین آمادگی خود را در این خصوص اعلام کرده و ما علاقمند به توسعه روابط با همه کشورهای اسلامی و منطقه هستیم. گفت‌وگوهای غیرمستقیم میان ما و بحرین در این ارتباط ادامه دارد و امیدواریم روند مثبتی که در منطقه وجود دارد منجر به برقراری روابط میان دو طرف شود.

بنابراین، سیاست همگرایی منطقه ای در راستای «ایجاد و گسترش صلح، ثبات و امنیت» یکی از دستورکارهای دستگاه دیپلماسی دولت سیزدهم از ابتدا تا به امروز بوده و سفرهای متعدد رئیس جمهور و وزیر امور خارجه به کشورهای منطقه و البته سفرهای دیپلماتیک مقامات کشورهای منطقه به ایران نشان از این موضوع دارد.

در خاتمه آنکه، تاکنون و در پی سیاست تاکید بر توسعه تعاملات تجاری و همکاری های همه جانبه با کشورهای منطقه ای و همسایه، دولت سیزدهم توانسته است به میزان قابل توجهی رشد را در «توسعه صادرات نفتی و محصولات غیر نفتی» تجربه کرده که این مهم نقش تاثیرگذاری در کم یا خنثی کردن آثار منفی تحریم‌های یکجانبه علیه ایران داشته است.

انتهای پیام/